Сенім экономикасы: Қазақстан инвестиция үшін жаһандық бәсекедегі позициясын қалай нығайтып жатыр?
Марал Әділ
Бөлісу:
Фото: gov.kz
Соңғы онжылдықта капитал үшін жаһандық бәсекелестік айтарлықтай өзгерді. Егер бұрын табиғи ресурстарға қолжетімділік, төмен өндірістік шығындар немесе салықтық ынталандырулар басты артықшылық саналса, бүгінде халықаралық инвесторлар мемлекеттік институттардың сапасын, экономикалық саясаттың болжамдылығын және елдің ұзақ мерзімді перспективада орнықты өсімді қамтамасыз ету қабілетін жиі бағалайды, деп хабарлайды Qazaqtoday.info ақпарат порталы.
Бұл трансформация әлемдік экономикадағы терең өзгерістерді көрсетеді. Пандемия, геосаяси шиеленіс, жаһандық жеткізу тізбегінің қайта құрылуы және технологиялар үшін бәсекелестіктің күшеюі бизнесті капиталды орналастыру тәсілдерін қайта қарауға мәжбүр етті. Бірінші орынға инвестициялардың потенциалды кірістілігі ғана емес, сонымен бірге іскерлік ортаның тұрақтылығы, мемлекеттік басқарудың тиімділігі және экономиканың сыртқы сын-қатерлерге бейімделу қабілеті шығуда.
Мұндай жағдайда тек жекелеген жобалар немесе салық режимдері ғана бәсекеге түспейді. Экономикалық модельдер бәсекелеседі. Макроэкономикалық тұрақтылықты жүйелі реформалармен, дамыған инфрақұрылыммен және бизнес жүргізудің түсінікті ережелерімен ұштастыра алатын елдер жеңіске жетеді. Жаңа инвестициялар үшін Германия, АҚШ немесе Жапония сияқты елдер емес, негізінен «жаңа өндірістік белдеудегі» мемлекеттер — Вьетнам, Малайзия, Индонезия, Мексика, Марокко, Польша, Әзербайжан, Өзбекстан және Қазақстан бәсекелесуде. Экономикаларының ауқымындағы айырмашылықтарға қарамастан, оларды бір міндет біріктіреді: халықаралық бизнес дәстүрлі шоғырланған аймақтардан шығарып жатқан өндірістер мен логистикалық орталықтарды орналастыратын жаңа алаңға айналу. Қазақстан үшін бұл бәсекелестіктің өзіндік ерекшеліктері бар. Егер Вьетнам теңіз тасымалдарына қолжетімділік пен көптеген еркін сауда келісімдерінің арқасында экспортқа бағдарланған өндіріске, ал Малайзия дамыған өнеркәсіптік экожүйе мен жоғары технологиялық секторға арқа сүйесе, Қазақстанның бәсекелестік артықшылығы үш фактордың тоғысында қалыптасады.
Біріншіден, бұл — қарқынды дамып келе жатқан өңірлік нарыққа жол ашатын Орталық Азиядағы ең ірі экономика.
Екіншіден, Қытай, Ресей, Кавказ және Еуропа арасындағы бірегей географиялық орналасуы жаңа еуразиялық көлік бағдарларына интеграциялануға мүмкіндік береді.
Үшіншіден, барлық үш жетекші халықаралық рейтингтік агенттік растаған инвестициялық несиелік рейтингтер кезіндегі макроэкономикалық тұрақтылықтың сақталуы. Бұл ретте бәсекелестік күрес біртіндеп жұмыс күшінің құны немесе салықтық жеңілдіктер жазықтығынан институттар сапасы саласына ойысуда. Халықаралық компаниялар үшін кәсіпорынды бүгін ашу қанша тұратыны ғана емес, он немесе он бес жылдан кейін жұмыс жағдайларының қаншалықты болжамды болып қалатыны да принципі жағынан маңызды болып келеді.
Міне, сондықтан инвестициялық тартымдылық барған сайын әкімшілік процедуралардың жылдамдығымен, заңнаманың тұрақтылығымен, сот жүйесінің сапасымен, мемлекеттік қызметтерді цифрландыру деңгейімен және бизнестің мемлекетпен өзара іс-қимылының тиімділігімен айқындалады. Осы тұрғыдан алғанда, Қазақстан біртіндеп тек табиғи ресурстармен немесе транзиттік әлеуетпен гана бәсекелесуді қойып келеді. Мемлекеттің инвесторға түсінікті әрі тұрақты институционалдық ортаны қамтамасыз ету қабілеті барған сайын зор маңызға ие болуда. Міне, осы фактор бүгінде ұзақ мерзімді капитал үшін жаһандық бәсекедегі басты критерийлердің біріне айналуда. Ал 2026 жылдың бірінші жартыжылдығының қорытындылары бұл елдегі трансформация тек стратегиялық құжаттарда ғана емес, макроэкономикалық көрсеткіштерде де көрініс таба бастағанын айтуға мүмкіндік береді. 2026 жылдың қаңтар-маусым қорытындысы бойынша жалпы ішкі өнімнің өсімі 4,1%-ды құрады. Дегенмен, бұл көрсеткіштің өзі болып жатқан өзгерістердің басты дәлелі бола алмайды. Ұзақ мерзімді инвестициялық тартымдылықты бағалау үшін экономикалық өсімнің қандай факторлар есебінен қамтамасыз етіліп жатқанын және оның көздері қаншалықты тұрақты екенін түсіну әлдеқайда маңызды.
Осы тұрғыдан алғанда, Қазақстан экономикасының құрылымы барған сайын теңгерімді болып көрінеді. Нақты сектор 5,1%-ға өсіп, динамикасы 3,5%-ды құраған қызмет көрсету саласынан озды. Әсіресе құрылыста өсім 15%-дан асты, сондай-ақ көлікте, логистикада және өңдеу өнеркәсібінде — экономиканың болашақ бәсекеге қабілеттілігінің негізін қалайтын салаларда жоғары қарқын сақталуда. Өсімнің мұндай құрылымы инвесторлар үшін принципиалды маңызға ие. Дамуы өнеркәсіппен, инфрақұрылыммен, ішкі сұраныспен және жеке бизнесті дамытумен бір мезгілде қамтамасыз етілетін экономика, әдетте, әлемдік шикізат нарықтарының ауытқуларына азырақ тәуелді болады. Тарихи түрде табиғи ресурстар экспортына сүйенген елдер үшін дәл осындай әртараптандыру ұзақ мерзімді тұрақтылықтың басты факторына айналады. Инвестициялық белсенділік тағы бір маңызды индикатор болды. 2026 жылдың алғашқы алты айында негізгі капиталға салынған инвестициялар 9,6%-ға артып, 20 миллиард АҚШ долларының баламасынан асты. Бұл ретте ең жоғары динамиканы жеке инвестициялар көрсетті, олардың көлемі 21%-дан астамға өсті. Бұл нарық үшін ерекше маңызды сигнал: мемлекеттік салымдарға қарағанда, жеке капитал іскерлік климаттың өзгеруіне және ұзақ мерзімді тәуекелдерді бағалауға әлдеқайда жылдам әрекет етеді. Инвестициялық өсімнің құрылымы да кем түспейді. Жаңа салымдардың негізгі көлемі өңдеу өнеркәсібіне, құрылысқа, көлік инфрақұрылымына, ауыл шаруашылығына және ақпарат пен байланыс саласына тиесілі.
Бүгінде дәл осы бағыттар жоғары қосылған құн құруға және елдің сыртқы шикізат конъюнктурасына тәуелділігін төмендетуге қабілетті жаңа өндірістік экономиканы қалыптастырудың негізіне айналуда. Мұндай бетбұрысты тек қолайлы экономикалық конъюнктурамен түсіндіруге болмайды. Ол инвестициялық саясаттың өзгеруіне, даму институттарын жаңғыртуға және экономиканы жүйелі әртараптандыруға байланысты тереңірек процестерді көрсетеді. Міне, сондықтан ағымдағы макроэкономикалық нәтижелерді жекелеген статистикалық көрсеткіштер жиынтығы ретінде емес, бәсекеге қабілеттілік тек ресурс әлеуетімен емес, сонымен бірге инвестициялық ортаның сапасымен де айқындалатын экономикалық өсімнің жаңа моделі қалыптасуының алғашқы белгілері ретінде қарастырған жөн. Инвестициялардың өсуі сирек жағдайда тек қолайлы макроэкономикалық конъюнктураның салдары болады. Ол көбіне институционалдық өзгерістердің — бизнес үшін белгісіздікті азайтатын және ойын ережелерін болжамды ететін реформалардың жинақталған тиімділігін көрсетеді.
Міне, сондықтан ұзақ мерзімді капитал үшін табысты бәсекелесіп жатқан елдер бүгінде тек инфрақұрылымға немесе салықтық ынталандыруларға ғана емес, сонымен бірге мемлекеттік басқарудың сапасына да инвестиция салуда. Соңғы жылдары Қазақстан инвестициялық саясаттың философиясын біртіндеп өзгертуде. Егер бұрын басты назар бизнестің жекелеген преференцияларына аударылса, бүгінде мемлекет шешім қабылдау жылдамдығы, процедуралардың ашықтығы және инвесторлар үшін жұмыс жағдайларының ұзақ мерзімді тұрақтылығы басты артықшылыққа айналатын жүйені дәйекті түрде құруда. Бұл тәсілдің негізі 2030 жылға дейінгі Инвестициялық саясаттың жаңартылған тұжырымдамасы болды. Оның міндеті тартылатын капиталдың көлемін арттыру ғана емес, сонымен бірге оның сапасын өзгерту болып табылады. Басымдық экономиканы технологиялық жаңартуды, өндірісті оқшаулауды, жұмыс орындарын құруды және шикізаттық емес салаларды дамытуды қамтамасыз ете алатын жобаларға беріледі. Осылайша, инвестициялық саясат сандық өсім құралынан экономиканы құрылымдық жаңғырту механизміне біртіндеп айналуда. Ең елеулі институционалдық жаңалықтардың бірі Үкімет жанындағы Инвестициялық штаб болды. Оның пайда болуы инвесторлармен жұмыстағы мемлекет рөлінің өзгергенін көрсетеді. Егер дәстүрлі модель жеңілдіктер беруді және жобаларды әкімшілік сүйемелдеуді көздесе, жаңа жүйе инвестицияларды жүзеге асыру барысында туындайтын кедергілерді жедел жоюға бағытталған.
Мәні жағынан, Инвестициялық штаб орталық мемлекеттік органдар мен өңірлік биліктің іс-қимылдарын үйлестіруге, ең маңызды жобалар бойынша шешім қабылдау мерзімдерін қысқартуға мүмкіндік беретін бірыңғай алаң функциясын атқарады. Жаңа модельдің маңызды элементі инвестициялық процедураларды цифрландыру болды. Ұлттық цифрлық инвестициялық платформа жобаны бүкіл өмірлік циклі бойында — бастаманы тіркеуден бастап объектіні пайдалануға бергенге дейін сүйемелдеуді қамтамасыз етеді. Бизнес үшін бұл әкімшілік шығындарды азайтуды, мемлекеттік органдармен өзара іс-қимылдың ашықтығын арттыруды және барлық процедуралардың өтуін жедел бақылау мүмкіндігін білдіреді. Капитал үшін өсіп келе жатқан бәсекелестік жағдайында мұндай цифрлық сервистер қаржылық ынталандырулармен қатар инвестициялық тартымдылық факторларының біріне айналады. Параллельді түрде инвесторлар үшін ұзақ мерзімді кепілдіктер жүйесі де жетілдірілуде. Негізгі құралдардың бірі стратегиялық жобаларды іске асыру жағдайларының 25 жылға дейінгі мерзімге тұрақтылығын көздейтін инвестициялық келісімдер болды. Едәуір бастапқы салымдарды және ұзақ өтелу мерзімін талап ететін капиталды көп қажет ететін өндірістер үшін реттеушілік ортаның болжамдылығы көбінесе берілетін жеңілдіктердің көлемінен кем түспейтін маңызға ие. 2026 жылдың ортасындағы жағдай бойынша Қазақстанда осындай 57 келісім жасалды, бұл мемлекет пен бизнес арасындағы ұзақ мерзімді серіктестік практикасының кеңейгенін дәлелдейді.
Инвестициялық экожүйені дамыту халықаралық құқықтық базаны кеңейтумен қатар жүруде. Қазақстан шетелдік әріптестермен жаңа келісімдер жасай отырып, инвестицияларды өзара қорғау механизмдерін жүйелі түрде нығайтуда. Халықаралық компаниялар үшін бұл капиталдың сақталуының қосымша кепілдіктерін жасайды және ұзақ мерзімді жобаларды іске асыру кезінде реттеушілік тәуекелдерді төмендетеді. Дегенмен, институционалдық өзгерістер тек инвестициялық саламен ғана шектелмейді. Соңғы жылдары елде мемлекеттік басқару жүйесін, билік тармақтары арасындағы өкілеттіктерді қайта бөлуді және конституциялық бақылау механизмдерін дамытуды қамтыған саяси және құқықтық реформалардың ауқымды пакеті іске асырылды. Мұндай өзгерістер экономикалық статистикаға сирек жағдайда бірден әсер еткенімен, дәл осы өзгерістер халықаралық инвесторлар он және одан да көп жылдық горизонты бар шешімдер қабылдаған кезде бағдарланатын институционалдық ортаны қалыптастырады.
Міне, сондықтан реформалардың нәтижелері тәуелсіз халықаралық институттардың бағалауларында барған сайын жиі көрініс табуда. 2026 жылдың маусым айында Fitch Ratings Қазақстанның суверенді несиелік рейтингін «тұрақты» болжаммен BBB деңгейінде растады. Бұған дейін S&P Global Ratings «жағымды» болжаммен BBB− рейтингін, ал Moody’s «жағымды» болжаммен Baa1 рейтингін сақтап қалған болатын. Әлемнің үш жетекші рейтингтік агенттігі бағаларының сәйкес келуі экономика мен мемлекеттік қаржының фундаменталды параметрлері инвестициялық деңгейге сәйкес келуін жалғастырып жатқанын білдіреді. Қазақстанның Safest Countries for Investors 2026 рейтингінде 70-орыннан 53-орынға көтеріліп, Орталық Азияда көшбасшы атанғаны да көрнекі мысал болып табылады. Несиелік рейтингтерден айырмашылығы, бұл индекс факторлардың кеңірек ауқымын — мемлекеттік басқару сапасын, реттеу тиімділігін, саяси және валюталық тәуекелдер деңгейін, макроэкономикалық тұрақтылықты және инвестициялардың қорғалуын бағалайды.
Жиынтығында бұл бағалаулар ағымдағы экономикалық жағдайды емес, халықаралық қоғамдастықтың ел дамуының ұзақ мерзімді траекториясына деген сенім деңгейін көрсетеді. Үлкен рейтингтердегі жоғары позициялардың өзі түпкілікті мақсат болып табылмайды. Олардың маңызы баскада: олар тәуекелді қабылдауды, демек — капиталдың құнын және халықаралық бизнестің елді жаңа жобаларды іске асыру алаңы ретінде қарастыруға дайындығын төмендетеді. Міне, сондықтан реформалар табыстылығының басты индикаторы енді рейтингтер емес, компаниялардың шынайы инвестициялық шешімдері болуда. Және дәл осы шешімдер институционалдық өзгерістердің экономикалық нәтижеге қаншалықты айнала бастағанын бағалауға мүмкіндік береді.
